一、聲環(huán)境功能區(qū)劃實(shí)施細(xì)則的修訂背景是什么?
2022年6月5日開始實(shí)施的《中華人民共和國噪聲污染防治法》第十四條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀,劃定本行政區(qū)域各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域”。隨著我區(qū)城市建成區(qū)的發(fā)展、規(guī)劃用地性質(zhì)的變化以及空間發(fā)展布局的調(diào)整,原聲環(huán)境功能區(qū)劃實(shí)施細(xì)則已無法滿足城市發(fā)展及環(huán)境管理的要求,因此亟需重新進(jìn)行劃分與調(diào)整。
二、什么是聲環(huán)境功能區(qū)?
聲環(huán)境功能區(qū)是為有效指導(dǎo)聲環(huán)境保護(hù)工作的開展,按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同聲環(huán)境功能的區(qū)域進(jìn)行劃分,以作為噪聲污染防治的法定依據(jù)。
三、聲環(huán)境功能區(qū)分類及對(duì)應(yīng)的噪聲限值是什么?
根據(jù)我國現(xiàn)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)規(guī)定,聲環(huán)境功能區(qū)分為五種類型:
0類聲環(huán)境功能區(qū):指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1類聲環(huán)境功能區(qū):指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區(qū)域。
2類聲環(huán)境功能區(qū):指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。
3類聲環(huán)境功能區(qū):指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū):指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi),需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域,包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域;4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
各類聲環(huán)境功能區(qū)的噪聲限值時(shí)段(單位:dB(A))
聲環(huán)境功能區(qū)類別 |
晝間 |
夜間 |
0類 |
50 |
40 |
1類 |
55 |
45 |
2類 |
60 |
50 |
3類 |
65 |
55 |
4a類 |
70 |
55 |
4b類 |
70 |
60 |
四、聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的作用有哪些?
聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的作用主要體現(xiàn)在以下方面:
1.促進(jìn)城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量改善。功能區(qū)的劃分,有利于各功能區(qū)按照聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定降噪規(guī)劃,使聲環(huán)境質(zhì)量不斷改進(jìn);
2.服務(wù)于城市總體規(guī)劃。所實(shí)施的功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)城市總體規(guī)劃,但也能起到促進(jìn)和落實(shí)城市總體規(guī)劃的作用;
3.新建項(xiàng)目的噪聲管理;
4.控制各種噪聲源。在不同的功能區(qū)向環(huán)境排放噪聲要執(zhí)行不同的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);
5.解決噪聲糾紛。當(dāng)有噪聲糾紛投訴時(shí),需按照所處的功能區(qū)類型執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
五、聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的主要要求有哪些?
1.以城市規(guī)劃為指導(dǎo),按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀確定,應(yīng)覆蓋整個(gè)城市規(guī)劃區(qū)面積;
2.便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理;
3.單塊地聲環(huán)境功能區(qū)面積,原則上不小于0.5平方公里。山區(qū)等地形特殊的城市,可根據(jù)城市的地形特征確定適宜的區(qū)域面積;
4.調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別需進(jìn)行充分的說明。嚴(yán)格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍;
5.根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況,噪聲區(qū)劃可適時(shí)調(diào)整,原則上不超過5年調(diào)整一次。
六、關(guān)鍵詞
1.噪聲排放:是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。
2.晝間:是指早晨六點(diǎn)至晚上十點(diǎn)之間的期間。
3.夜間:是指晚上十點(diǎn)至次日早晨六點(diǎn)之間的期間。
4.噪聲敏感建筑物:是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物。
5.交通干線:是指鐵路、高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路、內(nèi)河高等級(jí)航道。
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