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各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

自2012年6月以來，按照市、區(qū)工作部署，我區(qū)認(rèn)真開展了清理整治“小產(chǎn)權(quán)房”工作并取得了階段性成果。但是，近期有媒體報(bào)道仍有部分區(qū)縣存在新建、續(xù)建、續(xù)售“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象，一些項(xiàng)目頂風(fēng)暗地交易，甚至公開叫賣。為堅(jiān)決杜絕新建，嚴(yán)肅查處續(xù)建、續(xù)售違法行為，按照市國土局、市監(jiān)察局《關(guān)于堅(jiān)決杜絕新建嚴(yán)肅查處續(xù)建續(xù)售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

2012年我區(qū)制定了《門頭溝區(qū)清理整治利用集體土地違法建設(shè)銷售（變相銷售）住宅工作實(shí)施方案》，成立了由區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的查處違法行為工作組，主要職責(zé)為研究部署違法行為查處工作任務(wù)，監(jiān)督檢查區(qū)相關(guān)部門及鎮(zhèn)政府落實(shí)和查處工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期向區(qū)政府匯報(bào)違法行為查處工作進(jìn)展情況，提出下一步工作建議和措施。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門今年要繼續(xù)保持查處新建、續(xù)建、續(xù)售“小產(chǎn)權(quán)房”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。

二、提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決遏制違法

我區(qū)各單位要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“小產(chǎn)權(quán)房”的危害性和長遠(yuǎn)不利影響，以更加鮮明的態(tài)度、更加堅(jiān)定的決心推進(jìn)清理整治工作。堅(jiān)決杜絕新建或以公租房、保障房、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化園區(qū)、種植園(棚)承包、養(yǎng)老休閑等形式為名建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”；堅(jiān)決禁止在清理整治工作后以各種名義續(xù)建“小產(chǎn)權(quán)房”；堅(jiān)決遏制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)名義印制“房產(chǎn)證”、出具購房(承租)有關(guān)證明材料等違法手段續(xù)售“小產(chǎn)權(quán)房”。

三、切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)清理整治

各鎮(zhèn)、街道辦要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》(市政府令228號(hào))等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)屬地管理責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處以各種形式新建、續(xù)建、續(xù)售“小產(chǎn)權(quán)房”及自查自糾工作，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好排查梳理和制止查處等各項(xiàng)工作，并于2013年5月3日17:00前將有關(guān)情況加蓋公章書面報(bào)送區(qū)國土分局507辦公室。

各鎮(zhèn)、街道辦要嚴(yán)格按照《門頭溝區(qū)清理整治利用集體土地違法建設(shè)銷售（變相銷售）住宅工作目標(biāo)管理責(zé)任書》與《堅(jiān)守耕地紅線 制止違法用地責(zé)任書》確定的職責(zé)，組建巡查隊(duì)伍，加大巡查力度，特別是針對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處，確保防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、報(bào)告準(zhǔn)確、制止有效、查處到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，在24小時(shí)內(nèi)予以制止，并報(bào)區(qū)國土分局匯總上報(bào)區(qū)政府及市國土局，同時(shí)向區(qū)發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、規(guī)劃、住建、農(nóng)委、工商、城管等部門通報(bào)有關(guān)信息。

區(qū)政府各有關(guān)部門要按照《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于建立制止和查處違法用地違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制意見的通知》(京政發(fā)〔2010〕15號(hào))、《門頭溝區(qū)土地管理共同責(zé)任機(jī)制和違反土地管理規(guī)定行為處理辦法（試行）》（門政發(fā)〔2012〕25號(hào)）、《門頭溝區(qū)清理整治利用集體土地違法建設(shè)銷售（變相銷售）住宅工作實(shí)施方案》（門政辦發(fā)〔2012〕38號(hào)）等有關(guān)文件要求，各司其職，做好工作加大巡查巡視力度，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并迅速查處違法行為。國土部門要做好清理整治工作的日常組織協(xié)調(diào)和違法占地的查處工作。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)新建新售、續(xù)建、續(xù)售“小產(chǎn)權(quán)房”的，會(huì)同相關(guān)部門掛牌督辦，立即組織查處并公開通報(bào)。住建、規(guī)劃、工商、城管等部門要積極主動(dòng)履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)對(duì)涉及“小產(chǎn)權(quán)房”的有關(guān)違法問題進(jìn)行查處。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)相關(guān)部門及各鎮(zhèn)、街道辦履職情況的監(jiān)督檢查，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門提前介入，加大對(duì)違法行為的查處力度。

四、嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保落實(shí)到位

對(duì)新建、續(xù)建、續(xù)售“小產(chǎn)權(quán)房”行為的，區(qū)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道辦要嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律法規(guī)從嚴(yán)處理，對(duì)通知下發(fā)后仍然新建、續(xù)建、續(xù)售或漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)甚至放任、縱容、庇護(hù)違法建設(shè)的有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)、街道辦主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要及時(shí)提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、調(diào)離崗位、免職等組織處理；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，依照規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新建、續(xù)建、續(xù)售“小產(chǎn)權(quán)房”的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的村級(jí)組織成員，屬于黨員的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；屬于村委會(huì)成員的依法罷免；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

特此通知。

北京市門頭溝區(qū)人民政府

2013年4月27日